天穆网讯  2月16日，宁夏民委召开民贸民品生产贷款贴息政策征求意见座谈会，银川市民委、灵武市、同心县民族宗教局相关负责人，宁夏中银绒业、金河乳业等部分民贸民品企业代表参加了座谈会。

　　国家财政部拟从2016年起，在“十三五”期间，对现行民贸民品企业生产贷款贴息办法做如下修订：一是取消贷款利率和承贷机构的限制，不再要求民贸民品企业享受贴息贷款必须是基准利率，贷款银行也扩大为全部金融机构，有利于让更多中小型民贸民品企业享受到政策贴息。二是建立中央和地方财政分担机制。贴息资金东、中、西部地区的中央与地方分担比例分别为3：7、5：5、7：3。三是对单户企业申请贴息金额设定了上限。单户民贸民品企业每年最高贴息金额申请额度为500万元。四是调整贴息资金申请对象和贴息资金拨付时间。由原来的金融机构每季度申请调整为民贸民品企业于次年直接申请，贷款贴息资金由财政部驻各地专员办审核后，财政部门按年度拨付，不再按季度拨付。

　　参加座谈会的民贸民品企业代表对《征求意见稿》新修订部分反响很大。大家一致认为，虽然取消基准利率和承贷银行限制，对部分小型民贸民品企业享受优惠政策有利，但是，该办法如实施，将对宁夏目前生产经营形势极为严峻的绝大多数民贸民品企业产生负面影响，也会在所对应的上下游企业中产生连锁效应。

　　2015年宁夏本级一般公共预算收入完成106亿元，用于“民贸民品”贴息资金4.9亿元，按7:3的比例需本级财政配套资金1.5亿元，占2015年度区本级财政一般公共预算收入的1.4%，这一比例与宁夏本级就业补助支出总额相当，对保障民生本来就困难的宁夏财政来讲，资金压力十分巨大，由地方财政承担30%的贴息难以兑现。对单户民贸民品企业每年最高贴息金额申请额度为500万元的上限，宁夏有30余家民贸民品企业的贴息额明显下降。如贴息最多的中银绒业股份有限公司，2015年全年贴息6007万元，和上限500万相比，减少了5507万元，下降幅度达91%；宁夏嘉源绒业集团有限公司，2015年全年贴息3195.54万元，和上限500万相比，减少了2695.54万元，下降幅度达84%；宁夏伊品生物科技股份有限公司，2015年全年贴息3341.02万元，和上限500万相比，减少了2841.02万元，下降幅度达85%，这将会严重影响到宁夏大中型民贸民品企业的可持续性发展，也大大降低了民贸民品贴息政策的杠杆撬动作用。宁夏的民贸民品企业主要是羊绒、纺织、民族服装、清真食品等特色产业，且都是宁夏支柱产业，如果在当前国内、国际经济下行压力如此之大的局面下，对这些民贸民品企业实行500万元贴息上限，将对宁夏民贸民品企业更是“雪上加霜”，企业生产规模将会出现大的萎缩，产能严重下降，企业用工大幅减少，将直接对保障回族群众生产生活必需品供给，对全区经济发展、民族团结进步、社会和谐稳定产生影响。民贸民品企业也对贴息资金拨付时间提出了意见，过去一直实行每季度拨付贴息资金，新办法中“年初贷款，次年申请，次年下半年拨付”， 这样的执行程序，运行周期太长，造成了优惠政策落实严重滞后，间接增加了企业的财务费用，未能实现民贸民品优惠贷款利率政策效应最大化。

　　宁夏民委将会同自治区财政厅，积极与国家有关单位协调沟通，及时反馈有关建议和意见。