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2015,民族教育大事盘点
天穆网:www.tm022.com  时间: 2015-12-29 21:13:36

青海同仁县民族中学为牧区培养知识型人材,让牧区的学生学有所长。

得益于“两免一补”“营养改善计划”及“人口较少民族补助”等政策,基诺族乡民族小学的基诺族女孩吃到了“免费午餐”。

128名在北京就读的广西籍大学生走进广西贫困山区支教,缓解乡村教师缺乏问题。

各民族院校高度重视对各族学生中华民族共同体意识的培育,不断推进各民族学子手足相亲、守望相助。

  时隔13年,第六次全国民族教育工作会议召开,国务院印发《关于加快发展民族教育的决定》,为民族教育的发展指明了方向;针对乡村教师“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出问题,《乡村教师支持计划》出台,为乡村教师解决后顾之忧;教育部与国家民委共建委属6所院校,为民族高等教育再添新动力……回首2015年民族教育领域,均衡发展有了更加明确的方向,教育公平有了更加有力的支撑。

  1.《关于加快发展民族教育的决定》出台

  8月11日,国务院印发《关于加快发展民族教育的决定》,全面部署加快发展民族教育。《决定》明确了当前和今后一个时期加快发展民族教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施,提出到2020年,民族地区教育整体发展水平及主要指标接近或达到全国平均水平,逐步实现基本公共教育服务均等化,服务民族地区全面建成小康社会的能力显著增强。

  《决定》提出七点要求:一是打牢各族师生中华民族共同体思想基础。积极培育和践行社会主义核心价值观;建立民族团结教育常态化机制;促进各族学生交往交流交融;促进各民族文化交融创新。二是全面提升各级各类教育办学水平。加快普及学前教育,均衡发展义务教育,提高普通高中教学质量,加快发展中等职业教育,优化高等教育布局和结构,积极发展继续教育,重视支持特殊教育。三是切实提高少数民族人才培养质量。有序扩大少数民族和民族地区人才培养规模,推进民族地区和内地民族班考试招生制度改革,强化内地民族班教育管理服务,加强普通高校、职业院校毕业生就业创业指导。四是重点加强民族教育薄弱环节建设。加强寄宿制学校建设,全面提高入学率、巩固率;支持边疆民族地区教育发展;科学稳妥推行双语教育。五是建立完善教师队伍建设长效机制。健全教师培养制度,完善教师培训机制,落实教师激励政策,全面提高教师思想政治素质、师德水平和能力素质。六是落实民族教育发展的条件保障。完善经费投入机制,切实增加民族教育投入,加大学生资助力度,加快推进教育信息化。七是切实加强对民族教育的组织领导。

  2.时隔13年,第六次全国民族教育工作会议召开

  8月18日,第六次全国民族教育工作会议在北京举行。

  会前,全国政协主席俞正声会见了与会代表并与大家合影留念。俞正声强调,做好民族教育工作,对于保障少数民族和民族地区群众受教育权利,维护国家统一、民族团结、社会稳定,促进民族地区经济社会发展具有重要意义。要全面把握中央关于民族教育工作的新思想新要求,深入推进爱国主义和民族团结教育,坚持立德树人,大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化,夯实中华民族共同体思想基础;按照“四个全面”战略布局,不断创新工作思路和方式,坚持民族因素与区域因素相结合,坚持普惠政策与特殊措施相结合,统筹谋划、全面推进民族教育改革发展;切实提高服务民族地区全面建成小康社会的能力,把义务教育、职业教育作为重中之重,抓好国家通用语言文字教育薄弱地区双语教育,坚持就业导向,着力培养数以百万计的创新型、应用型、技术技能型各民族优秀人才,为民族地区发展提供人才支持和智力支撑。

  国务院副总理刘延东出席会议强调,要以社会主义核心价值观为引领,促进各族师生交往交流交融,牢固树立中华民族共同体意识;优化民族教育结构布局,加大教师培养培训力度,以义务教育和职业教育为重点,全面提升各级各类教育质量,为民族地区输送更多人才;加大投入力度,推进寄宿制学校建设,办好内地民族班,科学推行双语教育,落实好教育资助政策,推进教育信息化,让更多优质教育资源惠及各族群众。

  3.“互联网+”大学生创新创业大赛厚植“双创”土壤

  10月19日至20日,首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛在长春举行。国务院总理李克强对大赛作出重要批示。

  批示指出:大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军,既要认真扎实学习、掌握更多知识,也要投身创新创业、提高实践能力。教育部门和广大教育工作者要把创新创业教育融入人才培养,切实增强学生的创业意识、创新精神和创造能力,厚植大众创业、万众创新土壤,为建设创新型国家提供源源不断的人才智力支撑。

  “互联网+”大学生创新创业大赛自今年5月启动以来,共吸引31个省份及新疆生产建设兵团1878所高校的5.72万支团队报名参加,提交项目作品3.65万个,参与学生超过20万人。经校级初赛、省级复赛,共300支团队进入全国总决赛,其中创意组项目111项,实践组项目189项。参赛项目分为“互联网+”传统产业、“互联网+”新业态、“互联网+”公共服务、“互联网+”技术支撑平台等四类,最终产生金奖34名,银奖82名。

  4.促教师队伍建设

  6月,国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,提出要努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。

  《计划》要求,全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平;拓展乡村教师补充渠道;提高乡村教师生活待遇;统一城乡教职工编制标准;职称(职务)评聘向乡村学校倾斜;推动城镇优秀教师向乡村学校流动;全面提升乡村教师能力素质;建立乡村教师荣誉制度。

  随后,教育部、财政部印发《关于改革实施中小学幼儿园教师国家级培训计划的通知》,提出从2015年起,“国培计划”集中支持中西部乡村教师校长培训。

  “国培计划”改革工作重点包括:一是改进培训内容,贴近一线乡村教师实际需求,提升培训针对性。二是创新培训模式,推行集中面授、网络跟进研修与课堂现场实践相结合的混合式培训,实现学用结合。三是加强培训者队伍建设,打造“干得好、用得上”的乡村教师培训团队,提升各地培训能力。四是建立乡村教师专业发展支持服务体系,构建区域与校本研修常态化运行机制,持续提升乡村教师能力素质;五是优化项目管理,整合高等学校、县级教师发展中心和中小学幼儿园优质资源,实施协同申报,探索教师培训选学和学分管理,形成乡村教师常态化培训机制。

  此外,连片特困地区乡村教师生活补助政策颁布实施两年来,22个省份699个连片特困地区县中,已有21个省份604个县实施了乡村教师生活补助,有6.7万所学校享受补助,受益乡村教师达94.9万人。河北、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、兵团等16个省区市,实现了连片特困地区县全覆盖。

  5.评估《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

  今年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施已有5年。评估结果表明:“规划纲要”实施5年来,我国学前三年毛入园率呈快速增长态势,2014年达70.5%,比2009年提高了19.6个百分点;学前教育财政性经费大幅增加,占比从2010年的1.7%提高到2013年的3.5%。新增普惠性学前教育资源向农村倾斜、努力扩大农村公办学前教育资源的政策取向得到了较好的贯彻落实。

  评估组建议,要进一步建立保障学前教育可持续发展的长效机制,调整和完善学前教育财政性经费的投入结构。在经济欠发达地区,财政投入的重心要上移,提升投入主体,完善省级统筹、以县为主的管理体制。同时,要进一步推动农村学前教育的发展,农村要实现以财政投入为主,公办幼儿园为主,缩小城乡差距,重点解决好连片特困地区、民族地区、留守儿童集中地区学前教育资源短缺问题,为农村幼儿接受基本有质量的学前教育创造条件。

  教育部的义务教育专题评估显示,2014年,全国九年义务教育巩固率已达92.6%,距离2015年93%的目标仅一步之遥。

  5年来,义务教育领域“完善投入机制”“缩小城乡差距”显见成效。国家不断提高义务教育学校生均公用经费基本定额,稳步提升农村中小学校舍维修改造单位面积中央补助标准,化解农村义务教育债务900多亿元。2010年,国家还特别出台了农村义务教育经费保障机制,更加强调把农村义务教育纳入公共财政保障范围。同时,建立了中央和地方分项目、按比例分担的经费投入机制,在中西部地区资金的总体安排上体现“中央拿大头”的原则,实行由省级政府负责统筹落实省以下各级政府应承担的经费。

  6.各地规范少数民族高考加分政策

  为落实教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会去年年底出台的《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》,多个省、自治区、直辖市的高考加分政策陆续出台。

  部分地区降低了加分分值。浙江省规定,全国性高校加分项目中,景宁畲族自治县、民族乡(镇)、民族村的少数民族考生加分分值,由10分调整为5分,地方性加分项目的分值由5分调整为3分。吉林省取消了散居地区不使用本民族语言文字答卷的少数民族考生的加分资格;对使用本民族语言文字答卷少数民族考生,加分10分。湖北、江苏、河北等省份取消了散居地区少数民族考生加分资格。

  多地对少数民族考生的加分条件进行了细化。广西壮族自治区规定,加20分的少数民族考生为10个世居少数民族,或在民族自治县和享受民族自治县待遇的地区;加10分的,需是居住在山区、边境县的少数民族考生;居住在市级的少数民族考生加5分。湖南省明确,民族自治州、自治县和民族乡的汉族考生统一加5分;少数民族人口过半县的少数民族考生统一加10分。

  重庆市对落后的民族地区加大了扶持力度。福建省教育考试院出台文件,明确全省共有71个县(市、区)农村地区的学生,可享受农村学生单独招生。新疆维吾尔自治区针对南疆四地州考生的加分政策调整为:汉语言考生中,目前未享受民族成份加分的各族考生,给予增加10分;对民考汉、双语班、汉考民考生中父母一方为维吾尔、哈萨克等11个民族的考生,调整至增加50分。

  7.内地西藏班办学30年,培养人才3万余名

  内地西藏班办学30年来,累计为西藏培养经济社会建设人才3.21万人,其中培养大学毕业生1.51万人,中等师范专科学校毕业生4840人,中等专科学校毕业生6870人,中等职业技术学校毕业生5247人。 

  上世纪80年代,为解决西藏教育落后、人才匮乏的问题,中央作出了在内地省市举办西藏班(校)的重要举措。1985年9月,以藏族为主体的首批西藏小学毕业生到内地学习,开启了内地西藏班的办学新模式。目前,共有北京、上海、广东等21个省市的普通中学、中等职业学校开办有137个内地西藏班和内地中职班,共有在校生1.81万人。

  内地西藏班招生坚持向农牧区、边境县、高寒高海拔地区、区内人口较少民族倾斜,招生计划的70%用于招收农牧民子女考生。内地办班(校)省市财政单列专项经费,专项解决西藏班学生学习、生活和医疗等所需费用,补贴标准年生均超过8000元。

  8.国家民委教育部共建国家民委所属高校

  10月22日,《国家民委教育部关于共建国家民委所属高校的意见》正式印发,标志着国家民委所属中央民族大学、中南民族大学、西南民族大学、西北民族大学、北方民族大学、大连民族大学6所高校,全部进入委部共建高校行列。

  根据《意见》,国家民委将指导和帮助委属高校制定战略发展规划,加强对委属高校在人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍建设等方面的支持,加大对委属高校的经费投入,为委属高校的改革发展,提供更为有利的政策支持和更好的条件。

  教育部将进一步加强对委属高校改革发展的指导和支持。在本科教学质量工程建设、教学成果奖、科学研究项目的申报方面给予扶持,在人才培养基地、重点实验室、学科专业建设、学位点等布点和建设等方面给予支持和指导。适当增加委属高校优秀应届本科毕业生,免试攻读研究生名额,在推进人才培养模式改革创新方面给予政策支持和指导。支持委属高校高层次人才和教学科研、管理团队建设,在申报教学名师等各类人才计划中,给予政策倾斜,在大学校长培训和高校师资培养计划中予以支持等。

  9.民族地区学前教育获支持

  财政部、教育部制定发布的《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》于今年8月1日起施行,学前教育发展资金将着力扩大学前教育资源,提高幼儿资助水平。

  学前教育发展资金,是由中央财政设立、通过一般公共财政预算安排、用于奖补支持各地扩大学前教育资源、开展幼儿资助的资金。资金支持的范围为各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团,重点支持中西部和东部困难省份,并向农村、边远、贫困和民族地区倾斜。资金投入重点包括:在农村和城乡接合部新建、改扩建公办幼儿园,改善办园条件;支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育;支持在偏远农村地区实施学前教育巡回支教试点;资助普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育等。

  10.高等医学院免费为中西部农村定向培养医学人才

  2015年,中央财政支持高等医学院校为中西部乡镇卫生院培养订单定向免费五年制本科医学生共计5500人,专业为临床医学、中医学、蒙医学、藏医学、维医学和哈医学。报考免费医学定向招生计划的考生,均须参加当年全国统一高考,实行单列志愿、单设批次、单独划线,在本科提前批次录取。

  免费医学生定向招生计划,面向培养高校所在地全省、自治区、直辖市招生,由各省级招生办公室统一向社会发布,原则上只招收农村生源。免费医学生录取后、获得入学通知书前,须与培养学校和定向就业所在地的县级卫生计生、人力资源社会保障行政部门,签署定向就业协议。

 

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2015年[民族教育备忘录]

  1月

  ● 国家体育总局、教育部出台《2015年普通高等学校运动训练、武术与民族传统体育专业招生管理办法》,明确运动训练、武术与民族传统体育专业的招生,实行文化考试和体育专项考试相结合的办法。

  2月

  ● 中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,提出全面提升农村公共服务水平,提高农村学校教学质量,因地制宜保留并办好村小学和教学点。

  3月

  ● 3月15日,第十二届全国人大三次会议审议通过《政府工作报告》,提出要推动教育公平发展和质量提升。

  ● 教育部、财政部下发2015年农村义务教育阶段学校教师特岗计划通知,明确特岗计划实施范围扩大到中西部老少边穷岛等地区,工资性补助标准为西部地区人均年2.7万元,中部地区人均年2.4万元。

  ● 3月17日,大连民族学院正式更名为大连民族大学。

  ● 西藏民族学院正式更名为西藏民族大学。

  ● 国家民委与四川省人民政府决定共建西南民族大学。

  4月

  ● 教育部就做好2015年重点高校招收农村学生工作下发通知,继续实施农村贫困地区定向招生专项计划,向农村考生数量多、升学压力大省份倾斜。

  ● 4月23日至24日,教育部组织召开全国高校少数民族预科教育教学经验交流会,宣布成立高等教育少数民族预科教育教学和管理指导委员会。

  5月

  ● 5月19日,全国就业创业工作电视电话会议强调,要积极引导大学生投身大众创业、万众创新,为全面建成小康社会、实现中国梦作出新的贡献。

  ● 中央财政下拨城乡义务教育补助经费1305.8亿元,从今年起,扩大“特岗计划”实施范围,将连片特困地区以外的省级扶贫开发工作重点县纳入政策覆盖范围。

  6月

  ● 6月11日至12日,国家民委召开2015年民族院校宣传思想政治工作研讨交流活动,提出各院校要深刻认识高校意识形态的重要性,结合工作实际,共同为民族院校宣传思想政治工作贡献智慧和力量。

  ● 6月16日,国家民委与湖北省人民政府签订共建中南民族大学协议。

  ● 6月30日,教育部印发《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》,提出到2020年职业院校集团化办学参与率进一步提高,基本形成教育链与产业链融合的局面。

  ● 广西壮族自治区教育厅印发《关于做好2015年小学壮汉双语教师定向培养计划招生工作的通知》,计划向23个县的41个乡镇,招收106名高中起点、专科层次免费小学壮汉双语教师定向培养师范生。

  7月

  ● 国务院总理李克强7月8日主持召开国务院常务会议,指出要为贫困学子提供更多发展机会。

  ● 7月21日,教育援疆工作会议召开,强调要坚持以爱国主义教育和民族团结教育为导向,以双语教育和职业教育为重点,以教师队伍建设为关键,以南疆教育为攻坚点,以促进公平、提升质量和稳定教育秩序为主线,努力办好让党和政府放心、各族人民满意的教育。

  9月

  ● 9月8日,国务院总理李克强在北京会见全国教书育人楷模及优秀乡村教师代表,强调要切实落实好乡村教师支持计划,使广大执教农村的教师受尊重、有回报、得发展。

  ● 9月9日,教育部认定并命名北京市崇文小学等8627所中小学校为全国青少年校园足球特色校。

  ● 教育部下发《关于做好2016年“退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划”招生工作的通知》,明确2016年全国共安排“大学生士兵计划”5000人,由清华大学等398所普通高校承担。

  10月

  ● 教育部下发通知,公布了2016年少数民族高层次骨干人才研究生招生计划,拟招生5000人,其中博士研究生1000人,硕士研究生4000人。

  ● 10月18日,西北民族大学临床医学专业接受教育部认证。

  ● 10月18日,来自俄罗斯、巴西、印度、南非和中国的50多所著名大学校长达成《金砖国家大学校长论坛——北京共识》。中央民族大学为该联盟的创始成员。

  11月

  ● 中共中央“十三五”规划提出,今后5年,我国将普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生,实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

  ● 中共国家民委党组印发《关于所属高校落实党风廉政建设主体责任的指导意见》,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,保证委属高校事业健康发展。

  ● 11月10日,全国“建设伟大祖国、建设美丽家乡”主题教育活动举行首届经验交流会,来自全国各省、自治区、直辖市相关单位的百余名代表,交流成果、总结经验。

  12月

  ● 教育部会同财政部出台《特殊教育补助资金管理办法》,明确补助资金的支持范围是全国独立设置的特殊教育学校和招收较多残疾学生随班就读的义务教育阶段学校,重点支持中西部地区和东部部分困难地区。

  ● 国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策,建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。

  ● 12月16日,国家民委与贵州省人民政府签署共建铜仁职业技术学院协议。

  ● 第十二届全国人大常委会第十八次会议12月27日表决通过了关于修改教育法、高等教育法的决定。新修订的两部法律将于2016年6月1日起施行。修订后的教育法明确,国家制定学前教育标准,加快普及学前教育,构建覆盖城乡,特别是农村的学前教育公共服务体系。

  (本版文字由本报记者王甜、王珍整理报道,图片均为资料图片)

 

 

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文章来源: 中国民族报 责任编辑: 穆晓妮
 
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