图为天津一中院监察室的工作人员在该院综合指挥中心进行庭审检查。孙玲摄

　实践进行时

　　运用科技手段盯住权力运行全过程

　　2007年以来，虽然收案数在逐年上升，但收到的投诉举报件数却逐年下降，平均降幅近10%。

　　2008年以来，未发现一起干警违纪违法案件，连续4年实现“廉政隐患归零”目标。

　　近年来，天津市第一中级人民法院积极探索，把信息化建设与纪检监察工作紧密结合起来，运用科学技术助力反腐倡廉工作，以监督制约权力运行为重点，逐步形成了一套“预警、防范、管理、监督、纠错”五项制度为一体的科技防腐新机制，收到明显成效。

　　日前，记者来到该院采访，感受科技防腐的一个个细节，体验信息化给司法带来的一缕缕“阳光”。

　　是预警也是爱护

　　一个周五的下午，又一星期繁忙的工作结束了，天津一中院民四庭法官刘芳正准备收拾东西下班，这时候，“滴滴，滴滴”两声手机短信声传来，拿起一看，是院纪检组发来的廉政短信：“吃一点，拿一点，卡一点，要一点，早晚毁在这一点；勤一生，德一生，廉一生，洁一生，多少幸福此一生。”

　　每逢周末和节假日前夕，像这样的善意提醒，会准时出现在天津一中院每一位干警的手机上，这些短信，或是格言警句，或是廉政故事，虽然短小却很醒目。

　　“这样时不时敲打一下，很及时，也很必要。”刘芳今年年初刚被任命为助理审判员，对她来说，成为一名法官最大的烦恼不是工作的压力，而是有时候来自亲人朋友的请托，“廉政短信就像一声声警钟，使我们马上绷紧了拒腐防变这根弦。廉政短信是一种预警，其实也是对我们法官的一种爱护。”

　　这几天，天津一中院监察室副主任王久利正忙着调试新的“廉政桌面”，准备给全院的电脑统一安装，“我们的‘廉政桌面’一季度一换，这次设计的是‘中国风’。”王久利一边说着，一边给记者展示，桌面由一幅幅婉约氤氲的山水国画和一句句古代有关廉洁从政的名言组成，转入屏保状态时，则是醒目的最高人民法院“五个严禁”的规定。

　　廉政短信和廉政桌面，是天津一中院对干警进行廉政常态化预警的措施之一，除此之外，在该院的局域网上，每个月都会刊播具有警示教育意义的影视资料，供干警在业余时间观看，该院还结合实际，整理出了110条廉政风险点，定期向干警发布岗位风险提示和预警。

　　是管理也是服务

　　“今天上班一打开电脑，发现有几个案件出现黄色警示了，我得抓紧时间办了。”在民四庭法官陈晨电脑上的“法院综合信息管理系统”里，记者看到了这些案件后面的黄色标识，“你要不及时处理，这警示会反复地弹出来。”

　　在天津一中院，为防控人为干扰办案，降低廉政风险，各类案件都通过相关软件实行全流程的规范化管理，像陈晨遇到的黄色警示是该系统“时限提示”的一个功能。

　　接着，陈晨又忙着给一位当事人回复留言，该当事人是通过天津一中院的在线诉讼服务平台网站，要求预约法官提供一份新的证据材料。在这个平台上，记者还看到了判后答疑、预约旁听等功能，全可以通过网络完成。“我们感觉到的不仅仅是管理，更是一种服务，有了系统的节点控制，我们不可能拖延办案，而且我们可以在网上和当事人及律师进行沟通，节约了很多时间和精力，也提高了效率。”陈晨说。

　　在案件审理环节，天津一中院的信息化设计让法官掌控节奏，也在法官和当事人之间架起了一座沟通的桥梁，让整个审判过程透明高效。而在立案环节，“随机循环自动分案”的方式也从源头上防范着人情案、关系案的发生。

　　“案子分到哪位法官手里，完全由电脑说了算，谁也没法操控。”立案一庭副庭长刘砚华告诉记者，要是有人想在立案环节说情，想把案件分到特定的法官手里，肯定是做不到的。“过去碰到这种事情时比较头疼，要回绝还需要找很多理由，现在轻松多了，实际上对法官也是一种保护。”

　　在案件审理和执行过程中的鉴定、审计、清算、评估和拍卖等对外委托事项中，天津一中院也严把防人为干扰关，完全实现了“机选中介”。天津击水律师事务所主任潘强对此印象深刻，在一起全国知名案件的代理过程中，当事人要求进行司法鉴定，鉴定机构就是机选出来的，“本来当事人情绪很大，但这个结果出来，他既不怨法官，也不怨律师，因为他认为这个机制是公正的，没有人为因素。”

　　是监督也是保护

　　“要不是庭审过程全程录了像，我真是跳进黄河也洗不清了。”民三庭法官张吉堂说起被当事人投诉的那起案件时，情绪还是有些激动。

　　原来，在一起房屋使用协议纠纷案件的审理过程中，被上诉人怀疑张吉堂在庭审时偷换了上诉人提供的一份证明材料，多次到天津一中院纪检监察部门投诉该事。后监察室调取了当时庭审的录像，发现法官并没有偷换材料的行为，终于还张吉堂以清白。

　　亮点透视镜

　　补齐监督“短板”全员参与并受益

　　科技和信息化，是一种能最大限度去除人为因素的管理方式，也是一种最“无情”的管理方式，在反腐倡廉这项最需要“无情”的工作当中，科技和信息化可以说是最理想的一种手段。

　　谈到建设科技防腐“五项机制”的初衷，一封在院长信箱里收到的群众来信，让天津一中院院长刘金波记忆深刻，信中说：因为一个案子，我们去了你们法院三次，一次是立案，一次是开庭，一次是拿判决，然而这三次，我都觉得法院的审判很神秘，中间的过程我们根本不了解，然后我们败诉了，我们认为对方做了工作。

　　社会上的信息和审判信息的不对称，引发了群众对法官廉洁的怀疑，使得刘金波和天津一中院党组一班人不得不思考这样一个问题：用什么样的方式去回应和去除这种怀疑？怎么样建立一套既公开透明，又可以保护法官的防腐机制？

　　采用科技和信息化手段推进反腐倡廉建设，成了天津一中院的选择。刘金波说，群众怀疑的是审判过程中的人为因素，我们就尽最大可能把这种人为因素去掉，信息化的手段就是把审判过程全部公开化，所谓的全程、动态、可视的审判管理，所有措施都是围绕公开化展开的，都是为了避免暗箱操作，不管是分案环节，还是开庭环节，能引起合理怀疑的地方都用信息化的手段公开，让“阳光”照进司法的全过程，让群众信任法院，相信司法。

　　在刘金波看来，信息化补齐了监督司法权运行的一块“短板”，他说，过去的反腐倡廉工作，对审判权运行过程的监督没有引起足够的重视。科技防腐“五项机制”，重点放在了事中的监督，尤其在审判管理的信息化运用方面，无论是对案件的全流程规范化管理，还是网上办案、网上考评，都是实时的动态的，也是公开的透明的，都是“一把尺子”在量，所以最大限度地减少了人为因素对案件的影响，预防了廉政风险。

　　刘金波最后说，五项机制还有一个特点，就是通过一个信息化的平台，实现了人人参与科技防腐的格局，使大家意识到反腐倡廉工作不仅是领导的事，不仅是纪检监察部门的工作，也是每一位工作人员都可以参与、可以受益的一件事。同时，五项机制使单纯管理转化为“管理+服务”，在服务中提高干警对科技防腐的思想认同。

   点评：

　　天津一中院党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为法院重点工作来抓，充分运用信息化科技手段，着力解决传统纪检监察工作中“重惩轻防”的弱点和“事前事中防控”的盲点，更新观念、与时俱进，创造性地开展工作。该院依托信息化建设平台，建立了“预警、防范、管理、监督、纠错”五项机制，注重科技防腐过程中的管理，对法官办案全程、可视、动态的监督，强化制度规范，措施得力，廉政建设亮点突出，促进了法官办案作风严谨，廉洁自律，公开透明，取得了实实在在的效果，实现了审判和反腐倡廉工作双丰收，队伍整体素质全面提高，赢得了社会各界的认可，司法公信力大幅提升，群众满意度不断提高。

　　——全国人大代表、天津市北辰区天穆村党委书记穆祥友